“少儿普通章口语交际章”活动由市教委、市语委、团市委、市少工委发起组织，于2004年9月启动，并以政府和行政力量积极稳妥推动。

• 为什么这项工作要以政府和行政力量推进及目前进展情况。

　　国家语委根据素质教育的需求提出要加强学生口语交际能力，现行语文课程标准也提出了这样的目标，但尚未落到实处。口语交际能力与学生的未来社会生存适应密切相关。然而，目前尚未落实原因在于课程的目标、教法和评价系统尚未到位。因此，国家教育部已建立课题组，口语表达标准正在研制中，我们推进争章活动，意在引起社会、家长、学生的重视，不断推动。

　　目前已协调市教委、市语委、团市委、市少工委各方面；协调市教研室，语文特级教师论证；和团中央协调已获共识。教育部、团中央2006要推进，我们要不断创新、开拓寻求好的途径、方法，要纳入拓展型、选修课的课程系列，教材已选定，已开展大面积的试点工作。

　　争章活动的评价体系和标准已制定，要纳入社会评价，即依托学校培训，依托社会评价。静安、崇明已先行试点，现有38所学校，9000名学生正参与试点，要探索如何培养、训练以提高学生普通话口语表达能力。试点工作得到相关学校的领导、教师的大力支持，得到广大学生的欢迎，教育部、团中央将于12月到上海研讨。

• 下阶段的工作

　　组织和实施阶段，要成立少儿口语表达评价办公室，日常工作由市普通话测试中心担任；要依靠区、县进行组织工作（组织报名、统筹协调）；争章活动的规则，组织管理要求都将以书面形式下达，以规范操作；关于收费问题，现教材已列入正常收费渠道（已列入拓展型、选修课课程），而社会评价由中介机构收费考核，经物价局审定为：考核费40元（报名、考核、证书），其为非行政收费是以自愿为原则收费，将面向社会公布，其中30元留在区县（学校5元、测试21元、4元为组织管理费）10元交市，收费纳入市场化收费，要坚持三项原则：1、坚持争章考核自愿原则（由学校设报名点），学校要加强宣传、鼓励，提倡对学生进行语文综合能力评价，但不搞统一交费。2、以训保测，培训为主，培训应大面积进行，考核为辅，该参测情况分别列入语言文字规范化示范校、少先队评优、学校管理考核、学校督导、学生综合素质考核（成长手册）等，以完善机制，推进落实。3、不以赢利为目的，要十分谨慎，市教委已专题研讨，此事一定要办好，要积极、稳妥、逐步推进。

　　12月份各区县要争取更多学生参与考核，明年重点是要动员更多学校列入拓展型选修课，（尤其是示范校）测试中心要培训测评员。在市、区教研部门要推进。

　　在工作过程中，各试点学校和区县要及时将经验和问题上报市语委，各区县要按时间节点与市保持一致，同步发展。